El uso indebido del contrato de prestación de servicios en el sector público colombiano

Abstract

El presente artículo analiza críticamente el uso del contrato de prestación de servicios en el sector público colombiano y su relación con la figura del funcionario de hecho, por lo que a partir de un enfoque doctrinal y jurisprudencial, se evidencia que esta modalidad contractual, concebida como excepcional, ha sido utilizada de manera sistemática para el desarrollo de funciones permanentes, generando un fenómeno de precarización laboral, de esta manera el estudio examina la evolución jurisprudencial de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado en torno al contrato realidad, identificando una tensión entre un enfoque garantista orientado a la protección de derechos fundamentales y una postura más restrictiva basada en la exigencia de prueba estricta de la subordinación y asimismo, se propone una analogía con la figura del funcionario de hecho para analizar aquellos casos en los que los contratistas continúan prestando servicios sin un vínculo contractual vigente; finalmente se concluye que estas prácticas no solo desnaturalizan las categorías jurídicas existentes, sino que también configuran una vulneración sistemática de derechos fundamentales, evidenciando la necesidad de replantear el uso del contrato de prestación de servicios dentro de la administración pública.