Especialización en Responsabilidad Contractual y Extracontractual del Estado

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https://repositorio.uniremington.edu.co/handle/123456789/2146

El egresado de la especialización en Responsabilidad Contractual y Extracontractual del Estado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de Uniremington es un profesional con una sólida formación académica que lo faculta para el desempeño del derecho público en nuestro país, toda vez que acredita un amplio conocimiento del ordenamiento jurídico colombiano procedimental.

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Responsabilidad extracontractual del Estado por los daños ocasionados a menores de edad, que al correr o saltar en las vías públicas se lesionan debido a su mal estado
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Castro López, Anggy Paola; Jáuregui Rodríguez, Edwin Andrey; Arango Navarro, Delio David
El artículo 90 de la Constitución Política establece que la Nación responderá patrimonialmente por los daños ilícitos que le sean imputables, ha servido de base para la interpretación integral de la obligación extracontractual del Estado en Colombia. Dada su vulnerabilidad y el deber del Estado de garantizar su seguridad como prioridad absoluta, una de las situaciones o problemas más delicados en este marco es cuando los menores resultan heridos como consecuencia de la mala infraestructura vial. En este artículo se aborda la siguiente pregunta de investigación: ¿Cuál es el grado de obligación extracontractual del Estado por los daños a los menores causados por el estado de las vías públicas? Para abordar este tema, se utiliza un proceso de revisión normativa y jurisprudencial, con especial atención a las decisiones de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado. Los hallazgos demuestran que la negligencia en el mantenimiento vial es un motivo frecuente de imputación, lo que conlleva culpabilidad y la necesidad de una reparación integral. Se ha determinado que la falta de mantenimiento de la infraestructura vial por parte del Estado constituye una violación de los derechos fundamentales de los menores y establece su responsabilidad patrimonial.
Responsabilidad médica estatal en Colombia
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Fontecha Santamaría, José Vicencio; Fuentes RodrÍguez, Luz Stella; Arango Navarro, Delio David
En Colombia, la responsabilidad médica ha pasado por distintos desafíos que han sido ocasionados por los vacíos normativos y la complejidad debido al trámite judicial de estos casos. En este sentido, la interpretación y la aplicación del derecho en materia de salud son importantes dentro del Estado social de derecho, por lo que el juez debe llevar a cabo una adecuada valoración de elementos como la imputación, la falla del servicio y la distribución de la carga probatoria. En correspondencia con lo expuesto, el presente artículo estudia los aspectos de acuerdo con la evolución jurisprudencial de la Corte Constitucional, el Consejo de Estado y los aportes en la doctrina, con la finalidad de determinar los criterios jurídicos para la garantía de la seguridad jurídica y la protección efectiva de los derechos fundamentales de los pacientes.
La responsabilidad del Estado por servidumbres impuestas sin proceso administrativo previo
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Uribe Gómez, Silvia Andrea; Arango Navarro, Delio David
En este artículo nos ocupamos por entero de la responsabilidad patrimonial del Estado cuando imponga servidumbres sin haber agotado el procedimiento administrativo previo, es decir, cuando se instalan redes, tuberías, postes en predios privados sin acto formal, sin escuchar al propietario, sin valorar y sin pagar la indemnización. No es menor la cuestión, la propiedad cumple función social, pero también tiene límites, y no se puede desconocer el debido proceso, que no es un derecho que la administración concede, es un deber. La pregunta de investigación se formula con precisión: ¿qué responsabilidad surge para la administración cuando desconoce las reglas y ha ocupado de hecho una parte del inmueble? La metodología empleada es la revisión documental: Constitución política, Código Civil, Ley 142 de 1994, CPACA (Ley 1437 de 2011) Jurisprudencia contencioso-administrativa de apoyo a la doctrina especializada. El hallazgo principal es claro; la imposición irregular de las servidumbres configura un daño antijurídico imputable al Estado (art. 90 C.P.), al vulnerar el derecho de propiedad y el debido proceso, lo cual produce la obligación de reponer, devolver el equilibrio donde fue quebrado. Conclusión práctica, sin tapujos: respetar el procedimiento no retrasa las obras, las legitima, reduce los litigios, ahorra costas y, sobre todo, garantiza derechos que, aunque molestos frente a la urgencia pública benefician al propietario.
Responsabilidad contractual del Estado colombiano por retraso injustificado en contratos de obra pública
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Pulgarín Caro, Henry Nelson; Arango Navarro, Delio David
La responsabilidad contractual del Estado colombiano por retraso injustificado en la ejecución de contratos de obra pública es un problema jurídico que plantea la siguiente pregunta: ¿en qué circunstancias debe el Estado responder patrimonialmente por las demoras no justificadas en la ejecución de contratos de obra pública? El objetivo general de esta investigación es analizar el fundamento normativo y jurisprudencial de dicha responsabilidad, identificando las obligaciones estatales cuya inobservancia genera un incumplimiento en forma de retraso injustificado y las consecuencias indemnizatorias correspondientes. Para ello se usó un método de análisis documental, examinando la Constitución, la legislación contractual pública y la jurisprudencia del Consejo de Estado. El principal resultado muestra que el ordenamiento jurídico colombiano contiene expresamente el deber de la entidad pública de resarcir los perjuicios antijurídicos causados al contratista por demoras injustificadas en la ejecución contractual. La conclusión de mayor peso dice que, en ausencia de causa legal o contractual que ampare el aplazamiento de la ejecución, la Administración incurre en un incumplimiento generador de responsabilidad, debiendo indemnizar al contratista por los sobrecostos de la mayor permanencia en obra y la utilidad dejada de percibir, siempre que tales daños estén debidamente probados.
Responsabilidad contractual del Estado por el ejercicio indebido de las cláusulas exorbitantes en la contratación pública
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Bedoya Villada, Mónica Janeth; Arango Navarro, Delio David
El presente trabajo de grado analiza la responsabilidad contractual del estado frente al uso de las clausulas exorbitantes en la contratación pública, particularmente cuando su ejercicio resulta abusivo o desproporcionado frente al contratista. La pregunta central de la investigación es: ¡En que medida el uso indebido de las clausulas exorbitantes genera responsabilidad contractual en el marco de la contratación pública en Colombia? El objetivo general es examinar los alcances jurídicos de la responsabilidad estatal derivada de la aplicación de las cláusulas de terminación, Interpretación, modificación unilateral y caducidad. La metodología utilizada es de tipo cualitativo, con enfoque analítico, basada en la revisión normativa, doctrinal y jurisprudencial del Consejo de Estado. Como resultado principal, se identifican los limites al ejercicio de estas potestades contractuales y se establece que, en múltiples fallos, el Consejo de estado ha reconocido que un uso desproporcionado de las clausulas exorbitantes configura un incumplimiento por parte del Estado y da lugar a indemnización de perjuicios. En conclusión, las clausulas exorbitantes son necesarias para salvaguardar el interés público, deben aplicarse dentro del marco de la buena fe, la proporcionalidad y el respeto por el equilibrio económico del contrato, evitando con ello abusos que comprometan la responsabilidad contractual de la administración.
La responsabilidad extracontractual del Estado por falla en el servicio de justicia : análisis del caso Álvaro Uribe Vélez
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Osorio Aristizábal, Eduard Fernando; Martínez Toloza, Jhon Fredy; Arango Navarro, Delio David
En Colombia, la administración de justicia enfrenta el reto de garantizar plenamente los derechos fundamentales en procesos de alta trascendencia política y social. A partir del caso penal seguido contra el expresidente Álvaro Uribe Vélez, se plantea la pregunta problema: ¿pueden decisiones judiciales que afectaron el debido proceso, la igualdad de armas, y la presunción de inocencia configurar una falla en el servicio imputable al Estado? El objetivo general es analizar, desde el marco constitucional legal y jurisprudencial colombiano, si las actuaciones de los jueces en este caso pueden generar la obligación estatal de reparar los daños ocasionados. La investigación se realizó bajo un enfoque cualitativo, con un método argumentativo-interpretativo, sustentado en el análisis de normas, precedentes y doctrina. Entre los hallazgos principales, se resalta que la orden de detención domiciliaria decretada en primera instancia y sin estar en firme la condena, fue revocada por el Tribunal Superior de Bogotá por vulnerar garantías fundamentales. La conclusión más representativa es que este caso constituye un referente para comprender los límites de la función judicial y reafirmar que el Estado debe responder patrimonialmente cuando la administración de justicia, en lugar de proteger, termina vulnerando derechos esenciales.
El teletrabajo en el sector público colombiano : entre la optimización de recursos y el bienestar emocional
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Peña Pérez, Andrés Eliécer; Arango Navarro, Delio David
La adopción del teletrabajo en el sector público colombiano fue una medida de emergencia durante la pandemia, que desafió la tradicional estructura presencial de la administración. No obstante, el regreso a la normalidad ha revelado una tendencia de las entidades estatales a revertir esta modalidad. Perdiendo de vista como esta modalidad de trabajo influye en la reducción de costos, en la optimización de los recursos público y el bienestar emocional de los trabajadores. El objetivo de este artículo es explorar el marco normativo que rige el teletrabajo en Colombia en el sector público y los factores que benefician y desfavorecen la estabilidad emocional del trabajador a través de una metodología de investigación documental, para concluir que la falta de infraestructura física es un argumento sólido a favor del teletrabajo y como el Estado puede ser el responsable de las desigualdades laborales que surgen entre empleados que laboran en modalidad presencial y remota. En definitiva, el teletrabajo sigue generando grandes retos para el Estado Colombiano.
La aplicabilidad de la culpa objetiva en actividades peligrosas en el derecho colombiano
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Santos Ojeda, Álvaro; Rubio Suárez, Walter Javier; Arango Navarro, Delio David
La responsabilidad Civil en Colombia ha pasado de ser un modelo centrado en la culpa subjetiva hacia un esquema que reconoce la necesidad de proteger las víctimas de actividades catalogadas como peligrosas, es así como la culpa objetiva es entendida como un criterio de imputación que prescinde de la verificación del dolo o la negligencia del agente. El objetivo es determinar cómo y hasta qué punto la culpa objetiva se aplica en el derecho colombiano frente a actividades riesgosas, siendo su objetivo principal el de analizar el fundamento normativo u jurisprudencial de la figura, sus alcances y restricciones. Desarrollado bajo una metodología cualitativa, basada en análisis documental de textos doctrinales, armas jurídicas y pronunciamientos de la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado. De igual manera los hallazgos permiten establecer que la culpa objetiva obedece a la necesidad de equilibrar las relaciones entre quien genera un riesgo y las víctimas que sufren un dato, otorgando mayor protección a las últimas. Finalmente, como conclusión se señala que la culpa objetiva no sustituye a la tradicional, sino que actúa como criterio especial de responsabilidad aplicable a casos donde la peligrosidad de la actividad es evidente.
Contrato de administración delegada en la contratación estatal
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Arenas Acevedo, Faber Andrés; Arango Navarro, Delio David
El contrato de administración delegada es una figura atípica en la contratación estatal colombiana mediante la cual una entidad pública delega a un tercero la administración y ejecución de recursos públicos para obras o proyectos específicos, bajo un esquema similar al mandato. Este contrato carece de regulación expresa en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, generando vacíos normativos que afectan principios de transparencia, economía, responsabilidad y selección objetiva. El objetivo de este artículo es identificar los vacíos normativos del contrato de administración delegada y su impacto en la contratación estatal. Mediante la revisión documental de normas, doctrina y jurisprudencia se logra concluir que es necesario establecer topes, criterios técnicos y mecanismos de control para garantizar la eficiencia y la integridad en la gestión de recursos públicos.
La responsabilidad del Estado por la expedición y aplicación de la Resolución del Instituto Geográfico Agustín Codazzi 1092 de 2022
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Ramírez Acevedo, Jaime Ernesto; Cañizalez López, Lucero; Arango Navarro, Delio David
La Resolución IGAC No. 1092 de 2022 establece una metodología de valoración para servidumbres legales que calcula indemnizaciones basadas en afectaciones parciales del predio, sin respaldo normativo superior, lo que genera dudas sobre la protección del derecho de propiedad, consagrado en el artículo 58 de la Constitución. El objetivo general consiste en analizar la responsabilidad patrimonial del Estado por los daños derivados de esta resolución en la valoración de servidumbres legales, asegurando que se respeten los derechos constitucionales y se garantice una reparación justa y proporcional, una reparación que, en la práctica, parece insuficiente. El método de investigación se centra en un análisis documental jurídico; basado en la revisión de la Resolución 1092, la normativa constitucional y civil —Código Civil, Ley 56 de 1981—, la jurisprudencia de la Corte Constitucional y del Consejo de Estado, y la doctrina relevante; también se incluye la aplicación referencial de metodologías valuatorias, como la denominada RACE, para cuantificar el valor del derecho real de uso y goce, un valor que la metodología oficial tiende a subestimar. El resultado principal evidencia que la metodología oficial produce indemnizaciones insuficientes, al omitir la pérdida total y definitiva del derecho real de uso y goce sobre la franja gravada, configurando un daño antijurídico imputable al Estado.
Responsabilidad del Estado por actos terroristas
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Aguilar Pinto, Deibis José; Arango Tobón, Isabel Cristina; Arango Navarro, Delio David
La responsabilidad del Estado en Colombia ha sido un tema ampliamente debatido en la doctrina y la jurisprudencia, especialmente cuando se trata de actos terroristas perpetrados por grupos armados al margen de la ley, el artículo 90 de la Constitución Política establece con toda claridad la responsabilidad patrimonial del Estado por daños antijurídicos. El objetivo es identificar las causas que generan responsabilidad estatal frente a los actos terroristas, con base en el estudio de casos emblemáticos resueltos por el Consejo de Estado y la Corte Constitucional. La metodología utilizada corresponde a un análisis documental y jurisprudencial, orientado a revisar los criterios que las altas cortes han consolidado en torno a la responsabilidad objetiva y subjetiva del Estado, finalmente, se exponen conclusiones críticas que permiten comprender el alcance de la obligación estatal de proteger a los ciudadanos en contextos de violencia armada y terrorismo.
Constitucionalización de la responsabilidad del Estado en Colombia
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Páez Williams, Alexander; Guzmán Quintero, Aldemar
El presente texto desarrolla la génesis de la responsabilidad estatal en Colombia desde la Constitución de 1886, que, si bien no la contempló explícitamente, sentó los precedentes a través de la jurisprudencia. Ante el vacío normativo, la Corte Suprema de Justicia aplicó analógicamente el Código Civil, desarrollando conceptos como la culpa in eligendo e in vigilando. Posteriormente, el Consejo de Estado, apoyado en la Ley 167 de 1941, se desvinculó del derecho civil, estableciendo los primeros títulos de imputación. La Constitución de 1991 marcó un hito al constitucionalizar la responsabilidad patrimonial del Estado en su artículo 90, ampliando la protección a los ciudadanos por daños causados por acción u omisión estatal. La jurisprudencia del Consejo de Estado distinguió la responsabilidad contractual y extracontractual, desarrollando títulos como la falla del servicio, el riesgo excepcional y el daño especial. La Ley 1437 de 2011 formalizó los mecanismos de reclamación y la acción de repetición, buscando una reparación integral para las víctimas y fortaleciendo la equidad en la relación Estado–ciudadano.
Responsabilidad estatal en accidentes con usuarios del Tranvía de Medellín
(Corporación Universitaria Remington, 2024) Toro Agudelo, María Alejandra; Tabares Espinosa, Claudia de las Mercedes; Arango Navarro, Delio David
En este artículo se encuentra conceptuado tres dimensiones que confluyen a la realidad jurídica, la normatividad vigente que se debe tener en cuenta para demandar ante el estado su responsabilidad frente a algunos acontecimientos adversos que causan daño a los individuos cuando se encuentran utilizando los servicios que presta una entidad gubernamental. Asimismo, se aborda el caso de una ciudadana que en uso del sistema tranvía de Medellín sufre afecciones en su salud física y psicológica a causa de un accidente en la vía, por lo tanto, el estado es imputable por el accidente sufrido por la usuaria.
Responsabilidad del Estado ante la falta de jueces agrarios en la región de Urabá : impacto en el acceso a la justicia rural
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Urango Palacios, Jhon Walter; Jiménez Ayazo, Álvaro Javier; Polo Rivera, Jesús David
La ausencia de jueces agrarios en la región de Urabá ha generado una vulneración sistemática del derecho de acceso a la justicia para las comunidades rurales lo cual plantea el siguiente interrogante ¿cuál es la responsabilidad del Estado frente a la falta de jueces agrarios en esta zona y cómo incide en el acceso efectivo a la justicia rural?, Esta investigación tiene como objetivo general analizar la responsabilidad estatal ante dicha omisión institucional y sus repercusiones jurídicas y sociales en el contexto rural de Urabá, para ello se empleó un método cualitativo de corte descriptivo e interpretativo basado en el análisis de normativas jurisprudencia y estudios de caso relacionados con la jurisdicción agraria en Colombia. El principal resultado evidencia que la falta de jueces especializados impide la resolución oportuna de conflictos sobre la tenencia de la tierra y desalienta el ejercicio de derechos fundamentales por parte de campesinos y comunidades étnicas. Se concluye que el Estado colombiano incurre en una omisión que compromete su responsabilidad internacional por incumplir con los principios de progresividad y garantía del acceso a la justicia en zonas rurales marginadas lo que exige una reforma estructural que garantice la presencia de jueces agrarios en todo el territorio nacional especialmente en regiones históricamente afectadas por el conflicto y el abandono institucional.
El estado y su responsabilidad por las indebidas notificaciones administrativas - organismos de tránsito
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Salazar Rojas, César Iván; Quezada Gutiérrez, Libardo; Polo Rivera, Jesús David
Este articulo analiza la posibilidad de analizar la responsabilidad que el Estado colombiano asume —y en algunos casos evade— como consecuencia de las deficiencias en la praxis administrativa relacionadas con la notificación de sus decisiones, particularmente cuando estas son ejecutadas por entidades descentralizadas. Estas notificaciones se entienden como manifestaciones propias del acto administrativo, orientadas a gobernar o impartir justicia, con énfasis en el ámbito de las infracciones de tránsito. Además del análisis casuístico, dejamos abierta la reflexión para que el lector cuestione y formule sus propias conclusiones a partir de lo aquí expuesto y de sus propias vivencias. Nuestro propósito es ofrecer una ilustración argumentada que contribuya a la comprensión de los mecanismos que afectan a los ciudadanos cuando enfrentan situaciones similares. En términos metodológicos, este trabajo se construye desde una orientación cualitativa, de tipo descriptivo y reflexivo, articulando experiencias reales con un marco jurídico-normativo. El enfoque adoptado entrelaza la narrativa de casos personales con el análisis de normas legales, jurisprudencia y estadísticas institucionales, con el objetivo de presentar, de forma analítica, las dinámicas entre los fallos en el proceso de notificación y la responsabilidad del Estado.
El derecho a la atención psicosocial en Colombia : evaluación de su implementación para víctimas del conflicto armado
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Rendón Ossa, Sara Brissa; Polo Rivera, Jesús David
Colombia lleva más de 50 años inmersa en un conflicto armado interno que ha dejado graves secuelas en la salud mental de sus víctimas. La Ley 1448 de 2011 estableció un marco normativo para garantizar una atención integral, incluyendo el componente psicosocial. Sin embargo, la implementación de estos servicios enfrenta barreras significativas como la falta de infraestructura, la escasez de profesionales capacitados y la discontinuidad en los tratamientos. Este estudio busca analizar la efectividad de la atención psicosocial a las víctimas del conflicto armado en Colombia, identificar sus principales deficiencias y proponer estrategias para mejorar la prestación de estos servicios en el marco del derecho a la reparación integral.
La responsabilidad jurídica del Estado como garante de derechos fundamentales, frente a los delitos informáticos de estafa en línea y robo de datos
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Padilla, Erica Tatiana; Polo Rivera, Jesús David
El Estado colombiano tiene la responsabilidad de proteger los derechos humanos en el ámbito digital mediante prevención, regulación, sanción y reparación frente a ciberdelitos informáticos como la estafa en línea y el robo de datos entre otros. Se ha avanzado en la creación de leyes, instituciones y mecanismos tecnológicos para enfrentar estos delitos, pero se enfrentan desafíos debido a la rápida evolución tecnológica, lo que implica acciones agiles y contundentes del Estado lo que requiere una actualización constante de la normativa, mayor inversión en infraestructura y cooperación internacional para garantizar una protección efectiva.
Responsabilidad del Estado en la gestión para enfrentar crisis sanitarias por COVID-19
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Isaza García, Eliana Mayerly; Polo Rivera, Jesús David
Este estudio explora la responsabilidad de estado en la gestión de crisis, con énfasis en su preparación y respuesta ante emergencias sanitarias como la pandemia de COVID-19, así como su impacto en la defensa de los derechos fundamentales. La crisis evidenció fallas estructurales en el sistema de salud, la desigualdad en el acceso a servicios esenciales y carencias en la coordinación interinstitucional, lo que agravó las vulnerabilidades sociales económicas preexistentes. Por medio de un análisis de las normas y las medidas que se tomaron, se evaluará como el Estado colombiano cumplió su ejercicio protegiendo la salud y el bienestar de sus habitantes, también se determinará si el rol del estado fue deficiente y con el la verificación del nivel de confianza en la ciudadanía, posteriormente se plantearan algunas recomendaciones para tener en cuenta en contingencias hacia el futuro.
Responsabilidad del estado en la violencia sexual y acoso contra la mujer rural, por el incumplimiento del deber de protección y restauración de derechos
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Arias Giraldo, Madeline; Polo Rivera, Jesús David
El presente artículo examina las deficiencias del Estado colombiano para proteger a las mujeres rurales de Antioquia frente a la violencia sexual y el acoso; una problemática que desnuda fracturas significativas en el sistema institucional de protección. La finalidad de este artículo consiste en determinar hasta qué punto se configura responsabilidad patrimonial estatal por el incumplimiento del deber esencial de proteger a esta población especialmente vulnerable; mediante una metodología hermenéutica-jurídica que analiza la jurisprudencia constitucional y administrativa, junto con una revisión exhaustiva de las políticas públicas desarrolladas entre 2016 y 2021, se revela un panorama preocupante de deficiencias sistemáticas en la respuesta gubernamental. El estudio evidencia que, aunque Colombia posee un marco normativo sólido - destacando la Ley 1257 de 2008 y la Ley 1448 de 2011 -, persiste una distancia considerable entre las garantías normativas y las vivencias reales de las mujeres en los territorios rurales; los hallazgos muestran que la presencia institucional en estas áreas permanece débil y fragmentada, creando espacios de impunidad donde la violencia contra las mujeres se normaliza y reproduce. Esta situación configura una responsabilidad estatal evidente, sustentada en la omisión sistemática de obligaciones constitucionales e internacionales, que ha mantenido a las mujeres rurales inmersas en ciclos perjudiciales de revictimización y marginación social.
Responsabilidad del estado en la contratación pública : análisis del incumplimiento contractual y sus consecuencias jurídicas
(Corporación Universitaria Remington, 2025) Vega Almeida, Oswaldo; Polo Rivera, Jesús David
Este documento examina la responsabilidad del sector público en el contexto de la contratación pública, centrando su atención en las principales fuentes de dolo contractual que tratan las infracciones y los recursos de reparación de daños para los respectivos contratistas. Se analizan las normas vigentes y la jurisprudencia del Consejo de Estado, y se identifican los problemas que afectan el cumplimiento del contrato y la garantía de derechos individuales. También se sugieren recomendaciones para mejorar la seguridad jurídica y la observancia de los principios de eficiencia, transparencia y equilibrio contractual en la gestión pública.