Contribución por valorización y su viabilidad jurídica y financiera

Abstract

Si hablamos del mecanismo de la contribución por valorización podemos destacar que es uno de los más antiguos instrumentos de financiación de obras públicas en Colombia, al permitir que los dueños o propietarios de predios y bienes inmuebles que resultan beneficiados de una intervención, participen en el pago del costo de ejecución o parte del mismo. El presente trabajo tiene como propósito analizar el papel que tiene la contribución por valorización en el financiamiento o recaudación de recursos que permiten el desarrollo territorial. y a su vez evaluar los retos que enfrenta su aplicación tanto en el ámbito jurídico como en el ámbito financiero y social. Mediante un enfoque analítico y documental se revisaron las principales normas que rigen este mecanismo como lo son el artículo 338 de la Constitución Política, la Ley 25 de 1921, el Decreto 1604 de 1966 y la Ley 388 de 1997, además de acuerdos municipales que han logrado el desarrollo de grandes obras y de alto impacto en distintos lugares del país, entre ellos el acuerdo 16 de 2008 que fue el programa de valorización que permitió financiar la Avenida 34 y la Doble Calzada Las Palmas. Basados en el alcance y el desarrollo que han tenido grandes ciudades como Medellín, Bogotá y Barranquilla resultado de las obras públicas realizadas mediante el mecanismo de contribución por valorización entendemos que es un instrumento eficaz que impulsa el desarrollo social, económico y financiero. En general, se evidencia que la contribución por valorización no solo es un medio de recaudo, sino un mecanismo de corresponsabilidad entre el estado y los ciudadanos, que promueve el desarrollo territorial y fortalece la confianza en la gestión pública local.