La responsabilidad patrimonial del Estado derivada de las fallas tecnológicas de SECOP II en la contratación pública electrónica colombiana : un análisis crítico desde el daño antijurídico

Abstract

La incorporación de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la administración pública ha transformado de manera significativa la gestión de la contratación estatal en Colombia. Como parte de este proceso de modernización, el Estado implementó el Sistema Electrónico para la Contratación Pública SECOP II, plataforma transaccional administrada por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente, mediante la cual las entidades estatales adelantan las diferentes etapas de todos los procesos de contratación de manera electrónica. Su implementación busca fortalecer principios como la transparencia, la publicidad, la eficiencia, la economía y la selección objetiva, además de facilitar la interacción entre las entidades públicas, los oferentes y la ciudadanía, como parte de este proceso de actualización de la función administrativa. Así las cosas, la implementación de SECOP II responde a la política de transformación digital impulsada por el Estado colombiano, orientada a actualizar la gestión pública mediante la incorporación de herramientas digitales en el desarrollo de la actividad contractual del Estado. En este escenario, la contratación pública pasó de desarrollarse mediante actuaciones físicas y documentales a ejecutarse en gran medida, a través de medios electrónicos, permitiendo que las diferentes etapas de selección, evaluación, adjudicación y celebración del contrato se realicen por medio de una plataforma tecnológica. Así entonces, SECOP II no es solamente una herramienta de apoyo para la administración, sino que es el medio oficial y, en la mayoría de los casos, obligatorio para el ejercicio de los derechos y cargas que asumen tanto las entidades estatales como los particulares que participan en los procesos de contratación pública.