La etapa precontractual en la contratación estatal como análisis teórico y normativo de su papel estratégico en la gestión pública

Abstract

La contratación estatal como lo señalan Pabón, Los cañones y Lozano (2021) puede entenderse como un mecanismo por el cual el estado puede materializar sus fines u objetivos, considerando que, además, dicho proceso debe ser analizado y evaluado con determinación y objetividad, teniendo en cuenta que para desarrollo se emplean recursos del estado. Dentro de los elementos de la contratación estatal se da lugar a diversas etapas, figurando entre ellas la etapa precontractual, entendida por muchos autores como el eje fundamental de la contratación estatal en si, siendo entendida como más que un siempre protocolo de proceso de contratación, pero careciendo de la importancia que realmente representa, ya que en ella se condensa la planificación de la manera en como serán emperador los recursos en procura de los fines estatales que atendían las necesidades de una sociedad. En consecuencia de ello, muchos autores coinciden en afirmar que, aunque actualmente existe una normativa determinada que define loa criterios que deben ser tenidos en cuenta en la contratación estatal, que garanticen las buenas prácticas y los resultados adecuados, sin embargo, hay otro grupo de investigadores que advierten una deficiencia clara en cuanto a mecanismos de control claros y objetivos que atiendan de manera efectiva y eficaz las debilidades del sistema, como la corrupción, el clientelismo, retrasos en la ejecución de los proyectos, sobrecostos y otras que generan detrimento tanto a la transparencia como al erario.